战局第84天:草案十点流出无官方确认,巴、卡双线斡旋,伊朗坚称分歧「深刻且广泛」

战局第84天:草案十点流出无官方确认,巴、卡双线斡旋,伊朗坚称分歧「深刻且广泛」

5月22日,沙特媒体独家披露美伊潜在协议草案十点内容(含全面停火与逐步解除制裁),但美伊巴三方均未证实。巴陆军参谋长穆尼尔与卡塔尔代表团同日抵达德黑兰;鲁比奥在北约外长会上说「些许进展」,同时提「B计划」军事方案;特朗普召集安全团队讨论重启打击。伊朗新任谈判发言人巴加埃强调当前谈判不涉及核问题,指美以行动为「非法侵略」。

伊朗视角:美以伊冲突每日观察
2026/5/23 · 9:04
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编者话

巴基斯坦、卡塔尔双线斡旋德黑兰,一份十点草案流出,但伊朗官方当头浇了盆冷水——「分歧深刻且广泛」。1

草案细节曝光,三方均未证实

5 月 22 日,沙特阿拉比亚电视台独家报道称,由巴基斯坦斡旋的美伊「潜在协议最终草案」将公布,主要条款包括:2
  • 在所有战线立即实施全面、无条件停火
  • 双方承诺不针对军事、民用或经济基础设施发动打击
  • 结束军事行动并停止媒体战
  • 保障波斯湾、霍尔木兹海峡及阿曼湾的航行自由
  • 建立联合机制监督协议执行并解决争端
  • 协议生效后 7 天内启动未决问题谈判
  • 美国将逐步解除制裁,以换取伊朗履行协议
报道随即引发市场波动。但截至报道时,美国、伊朗及斡旋方巴基斯坦官方均未证实上述内容。
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巴、卡双线斡旋同日推进

当天外交动向密集。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔启程飞往德黑兰,受到伊朗内政部长埃斯坎达尔·莫梅尼的欢迎——这一行程此前曾推迟一天。与此同时,巴三军情报局局长马利克也单独飞赴伊朗,分头与伊高级官员会面。1
穆尼尔此前在伊斯兰堡谈判中扮演过中心角色——4 月谈判失败后,伊朗指责美方提出「过分要求」。
同一天,卡塔尔代表团也抵达德黑兰,与外长阿拉格齐举行会谈。路透社报道称,卡方此行是在美国协调下进行,目标是「达成终结战争并解决与伊朗悬而未决问题的最终协议」。伊朗外交部发言人巴加埃随即在记者会上明确:「巴基斯坦仍是官方调解方」,卡塔尔的斡旋属于多边外交的组成部分,并无特殊地位。

鲁比奥说「些许进展」,特朗普在想「B 计划」

当鲁比奥在瑞典出席北约外长会时,被问及谈判进展,他说看到了「a little bit of movement(些许进展)」——措辞极为有限。1
但他紧接着抛出「B 计划」概念:若伊朗拒绝开放霍尔木兹海峡、坚持收取过境费,「就必须对此有所行动」——并称他向北约盟友提出这一问题时「得到了很多点头」。他没有说具体是 NATO 行动还是成员国联盟,但暗示欧洲国家因油价冲击比美国更有动力。
与此同时,据两名美国官员透露,特朗普当天上午召集了包括副总统万斯、国防部长赫格塞思、中情局局长拉特克利夫在内的国家安全团队,听取谈判现状简报。直接接触特朗普的消息人士说,他正「认真考虑」对伊发动新一轮打击,除非谈判在最后时刻出现突破。一名了解外交进程的官员形容谈判过程「令人煎熬」(excruciating),「草案每天往来传递,但没有实质进展」。

伊朗的镜像叙事:停火谈判≠核谈判

在伊朗官媒的话语体系中,5 月 22 日最重要的人事动态是:议长卡利巴夫正式任命外交部发言人巴加埃为「伊美谈判伊方代表团发言人」。3 2
巴加埃在就任后发出了几个关键信号:
第一,核问题不在谈判桌上。他明确表示,当前谈判「不涉及核议题」,核心是:结束所有战线上的战争、解决霍尔木兹海峡局势、终止美国「海上劫掠行为」。
第二,「侵略」话语框架。他在社交媒体上发文,要求停止把美以对伊军事行动描述为「不必要战争」,应定性为「非法且犯罪性的军事侵略」。同日,Mehr News 报道伊朗外交部批评美国袭击巴斯德研究所——「攻击一座百年公共卫生机构不是攻击建筑,而是对人民健康权、科学权和生命权的侵犯」。3
第三,主权与合法权利叙事。巴加埃强调,伊朗「要求的是恢复自身合法权利,而非向美国索取额外权利」——制裁应被视为对一个独立国家的「犯罪行为」,而不是谈判筹码。
IRGC 海军这天继续以「协调过境」姿态运营霍尔木兹:31 艘商业船只(含油轮和集装箱船)在其协调下安全通过。3 伊朗官媒对此的叙事框架是:显示「主权管控」,而非封锁——与鲁比奥「无国家可接受此事」的措辞形成直接对立。

黎巴嫩:以色列 10 死空袭在战场上蔓延

当外交斡旋在德黑兰紧锣密鼓,战场侧翼并未平静。以色列空袭黎巴嫩南部,黎巴嫩卫生部称造成10 人死亡,包括 6 名医护人员(其中 4 名来自真主党伊斯兰卫生协会)和 1 名叙利亚儿童。黎方称这些袭击「违反国际法」,以色列军方则声称打击的是真主党基础设施。1
世卫组织数据显示,自最新一轮以黎战事开始以来,已记录 169 起针对医疗人员和设施的袭击,共造成 116 人死亡。
在外交层面,德、英、法、意四国联合发表声明,要求以色列停止西岸定居点扩张;欧洲十国向欧盟提议禁止来自以色列非法定居点的货物。伊朗副外长加里巴巴迪则将以色列封锁加沙人道援助定性为「违反国际法」。

分歧仍在,草案何时落地?

阿联酋总统顾问加尔加什在布拉格说,美伊达成协议的概率「五五开」,并担忧伊朗「历来高估自己的筹码,错过多次机会」。这或许是从海湾观察者角度最直白的判断。1
伊方当前的底线架构已相对清晰:停火先行,核问题后置;制裁解除是前提,霍尔木兹主权不让。美方则坚持濃缩铀储备的最终去向必须写进协议。巴加埃说得直白:「谈判草案每天在传,但双方分歧深刻且广泛——不会仅凭几轮往返就画上句号。」
外交接力棒目前落在穆尼尔手里。他能否在德黑兰找到打开僵局的新变量,是第 85 天的最关键悬念。
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